Разъяснения к закону «о дачной амнистии»
Дачная амнистия.
На территории РФ с 8.12.2007 действует ФЗ от 23.11.2007 № 268-ФЗ. Он рассматривает вопросы внесения изменений в ряд законодательных актов, в которых речь идет об упрощенном порядке оформления права наследования и оформления земельных участков в собственность. Он стал долгожданным для многих владельцев собственных земельных наделов, поскольку сделал возможным перевод участка в собственность без необходимости выполнения длительной и недешевой процедуры межевания. Упрощение порядка проведения процедуры коснулось некоторых категорий заявителей, поэтому законодательные положения нуждаются в более детальном рассмотрении и некотором разъяснении.
Межевание — нужно или нет?
Правильный ответ — нужно, но не всем и не всегда. Так с декабря 2007 года провести регистрацию земли без межевания могут те граждане, которые владеют земельными наделами следующих категорий:
- огороднических;
- садоводческих;
- дачных и подсобных;
- под жилищное и гаражное индивидуальное строительство.
Земельный участок при этом должен быть предоставлен в пользование до 30.10.2001 — до момента вступления в силу Земельного кодекса.
Оформление права собственности без межевания — это законное право каждого гражданина Российской Федерации. То есть правообладатель может проводить межевание (например, если он хочет уточнить площадь или границы участка), но законодательно он делать этого не обязан.
В других ситуациях, которые не предусмотрены законом о «дачной амнистии» (а именно если земля приобретается по акту органа самоуправления или в соответствие с договором аренды) межевание будет обязательной процедурой. В результате ее проведения будут определены характеристики, позволяющие правильно ограничить конкретный участок от других.
Оформление земли в собственность на основании документов предыдущего владельца
Еще одно значимое законодательное нововведение — возможность регистрировать права на основании бумаг, устанавливающих право владения участком любым прежним собственником. Пример: и сам участок, и дом, который находится на нем, принадлежат наследодателю, но это не было своевременно оформлено должным образом; даже спустя определенное время наследник может обратиться в орган регистрации, чтобы оформить необходимые документы и оформить право владения земельным наделом, а также постройками, которые находятся на нем. Аналогично процедура проводится в том случае, если гражданин землю купил, поменял, получил в дар и так далее, но не оформил ранее свои права на нее.
Порядок оформления построек
Если у гражданина есть все установленные права на определенный участок земли, оформление в собственность постройки на нем может быть произведено в упрощенном порядке. Право собственности на жилой дом, который был возведен на земельном участке, регистрируется после предоставления документов о владении землей и кадастрового паспорта. Напоминаем, что кадастровый паспорт является единственным официальным документом, определяющим факт создания объекта жилого строения, возведенного в индивидуальном порядке.
Дополнительно предоставляются подтверждающие постановку участка на учет документы либо заключение из местного органа самоуправления. В таком заключении должна содержаться информация о возведении постройки на земельном наделе, официально принадлежащем гражданину. Право собственности на хозпостройку, дачу, баню, гараж можно зарегистрировать на основании документов, свидетельствующих о праве владения земельным наделом, и декларации, которую заполняет строго сам правообладатель. Образцы правильного заполнения деклараций вы найдете на специализированных ресурсах. Ответы на любые вопросы относительно упрощенной регистрации прав собственности вы можете получить у специалистов АН «Феодосия Недвижимость» (контакты здесь).
Основные положения
«Дачная амнистия» — это «народное» название перевода в собственность самовольно построенной дачи или любого другого строения. Летом 2009-го закон об амнистии (с ним связаны определенные ограничения на ценники услуг БТИ) было решено продлить до 2015 года. Кто-то успел воспользоваться данным предложением, но не все.
Если информация об участке отсутствует в реестре ЕГРП, фактического права у его владельца заключать любые сделки с землей (продажа, дарение, найм) нет, поэтому и проводится регистрация права собственности. Даже если гражданин построил дом и постоянно живет в нем, никакой земли документально все равно у него во владении не имеется.
Документальное оформление права собственности на участок дает немало преимуществ — владелец постройки получает почтовый адрес, в дом проводится телефон либо витая пара. При продаже участка с садовым домиком владелец сможет выручить большую сумму денег, чем при продаже «голой» земли (если он в дальнейшем надумает искать покупателя). Есть у процедуры и недостатки — так вам придется бегать по инстанциям, стоять в очередях, что трудно назвать приятным занятием, а также платить налоги. Какая чаша весов перевешивает — решать только вам.
Для оформления права собственности на земельный надел и построенные на нем здания (дачный дом, гараж, сарайчик и так далее) подавайте документы в территориальное отделение федеральной регистрационной службы.
Земельные наделы
Закон о дачной амнистии касается в основном тех земельных участков, которые были получены до 2001 года. Чтобы зарегистрировать свое право в данном случае владельцу нужно предоставить подтверждение — документы, выданные уполномоченными органами. По силе они равны записям в ЕГРП. Процесс подготовки, подачи документов требует времени, поэтому некоторые граждане обращаются за профессиональной помощью, чтобы не хлопотать самостоятельно — не выстаивать в очередях и рассчитывать на гарантированные результаты.
Еще один обязательный документ — это выписка из похозяйственной книги — она может стать одной из основных причин для проведения процедуры регистрации прав владения землей, используемой для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного на территории населенного пункта или за его пределами. Речь идет как о приусадебных, так и о полевых земельных участках. Получается, что даже тот надел, который был выделен гражданину бесплатно и относится к дачному некоммерческому или садоводческому объединению, может быть бесплатно и без необходимости выкупа оформлен в собственность.
Чтобы получить право владения на земельный участок, дачник должен предоставить его описание в орган регистрации, желательно приложить к нему заключение представителей правления из некоммерческого объединения. В заключении указывается информация о том, за каким именно гражданином закреплен надел. Данный момент регулирует ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», статья 28.
Если кадастрового паспорта нет, для описания земельного надела используется генплан территорий, отведенный под организацию и работу товарищества. Бывают ситуации, когда владелец земли не хочет выполнять межевание территорий, но при этом кадастрового паспорта у него нет. Что делать? Подавать в Росреестр два заявления — первое на выдачу паспорта, а второе на оформление свидетельства с указанием основной информации о наделе. В случае, когда есть свидетельство о праве на землю, но нет кадастрового паспорта, паспорт может быть оформлен в упрощенном порядке, и межевание не потребуется. Планируете продавать участок? В таком случае нужно будет подтвердить его границы и данные о площади — проводится межевание.
Для регистрации права собственности на участок подготовьте:
- Правоустанавливающие документы на землю — право наследуемого владения и бессрочного пользования, книга садовода, выписка из похозяйственной книги, свежая справка, подтверждающая членство дачника в кооперативе, товариществе.
- Кадастровый план участка с указанием границ и площади.
- Квитанция о том, что госпошлина оплачена, и копия. Бланк можно взять в территориальном отделении по месту регистрации в Росреестре.
В ряде случаев в регистрации права собственности вам могут отказать. Обычно это происходит если:
- Были предоставлены не все документы/документы есть все, но заполнены и оформлены они неправильно.
- Участок располагается в природоохранной зоне.
Вы несколько лет (а то и больше) работали на участке, который не находится в вашей собственности, но и больше фактически никому не принадлежит? Его можно попробовать оформить в собственность — для этого обратитесь в администрацию по месту нахождения участка. Она должна будет выставить его на аукцион, и если не окажется желающих купить землю и перебить ставку, вы сможете приобрести гектары на полностью законных основаниях.
Постройки
Хозяин участка имеет право подать документы на оформление в собственность земли и постройки на ней одновременно. Если земля уже оформлена, то домом придется заниматься в индивидуальном порядке. В данном случае полный пакет установленной документации подается в соответствующие инстанции на рассмотрение. Делать это можно самостоятельно или через посредников — второй вариант поможет вам сэкономить время и силы.
Чтобы зарегистрировать самовольно построенный садовый домик полный спектр БТИ услуг вроде посадки, межевания и так далее не нужен. Вам потребуется заполненная декларация в двух экземплярах, кадастровый план земельного надела, оплаченная пошлина на выдачу свидетельства владения и копия квитанции. При заполнении декларации учитывайте тот момент, что садовый домик относится к строениям нежилого типа.
Сотрудники регистрационной службы при подаче заявления расскажут вам о том, какие документы должны быть оформлены и каким образом. Срок выдачи свидетельства о регистрации прав собственности указывается в расписке, как правило, он не превышает одного календарного месяца.
Что касается закона о дачной амнистии и его продлении, то он в большей мере относится к капитальным строениям, возведение которых возможно только при условии наличия соответствующего разрешения. Кроме паспорта, для регистрации индивидуальной постройки в рамках действия «дачной амнистии» потребуются такие документы:
- кадастровый паспорт, проектная документация (если есть), официальные бумаги на участок (если он не оформлен, и документов нет, нужно будет пройти регистрацию);
- акт о предоставлении участка гражданину, изданный соответствующим органом власти (федеральным или местным);
- свидетельство о праве гражданина на пользование или владение земельным наделом (его выдает уполномоченный орган);
- выписка из похозяйственной книги о наличии у лица прав на земельный участок;
- госпошлина (квитанция о ее оплате и копия).
Если у вас есть вопросы относительно оформления, подготовки документов, возможности решения задачи в кратчайшие сроки, вы можете обращаться за помощью к специалистам АН «Феодосия Недвижимость». Мы давно работаем на рынке и знаем все о законодательных нюансах, поэтому готовы предоставить вам квалифицированную помощь и посодействовать в быстром оформлении права собственности на участок земли любого типа или постройку на нем (жилой, нежилой категории). Специалисты АН подготовят документы, подадут их в регистрирующие органы, если это необходимо, то составят проект дома, осуществят межевание участка. Закон о дачной амнистии имеет немало особенностей и требует внимательного прочтения, поэтому своевременное обращение к специалистам поможет вам правильно решить вопрос с оформлением земли или дома на ней в собственность.
Перед тем, как отправляться с документами в соответствующие инстанции, рекомендуем внимательно изучить материал, изложенный в данной статье, уточнить интересующие вас моменты и обратиться за грамотной консультацией к специалистам АН «Феодосия Недвижимость». Есть вопрос? Звоните — у нас найдется на него ответ!